message bundle은 구체 locale에서 기본값으로 내려간다

지원 목록과 기본 locale을 고정해 JVM 환경에 따라 문구가 달라지지 않게 한다.

1. 요청 locale

ko·en allowlist

2. 언어 bundle

messages_en properties

3. 기본 bundle

messages properties

4. 누락 정책

예외와 관찰 신호