권한 등급은 명시적인 level로 비교한다

각 등급의 권한 크기를 업무 숫자로 선언하면 상수 순서와 권한 정책을 분리할 수 있습니다.

GUESTlevel 1
LOGINlevel 10
관리 경계100 이상
ADMINlevel 100

핵심: canManage는 level 100 이상이라는 규칙을 사용하며 ordinal에 의존하지 않습니다.