LEFT JOIN은 왼쪽 테이블을 기준으로 결과를 만듭니다. 그래서 주문이 없으면 오른쪽 컬럼만 NULL이 되고, 주문이 여러 개면 같은 사용자 행이 여러 번 출력됩니다.
u.user_id = o.user_id